2024年舟山智慧交通体系建设项目

习总书记在视察交通工作时指出“要把解决交通拥堵问题放在城市发展的重要位置，加快形成安全、便捷、高效、绿色、经济的综合交通体系”，党的二十大提出建设交通强国的宏伟目标。

《交通强国建设纲要》制定了“2035 年城市交通拥堵基本缓解”的发展目标。浙江省在 2018 年再次开启新一轮的五年治堵行动，吹响全面建成“畅通交通示范省”的攻坚号角；省委省政府明确提出要开展交通强国试点、建设高水平交通强省，在“推进城市交通拥堵治理”方面开展试点，实现全省交通全面畅通。

舟山市委市政府提出建设高水平交通强市，持续深化城市交通拥堵治理，《舟山市治理城市交通拥堵“十四五”规划》明确指出要强化数字治堵，搭建“1+6+N”交通数字化改革总体应用架构，谋划和打造一批高质量的交通治堵数字化场景，全面提升数字治堵智慧决策、高效管理和精准服务能力。

舟山假日交通一直备受社会关注，普陀山—朱家尖核心区旅游品质纳入常态监测范围，舟山市委市政府、市公安局、省公安厅交管局等各级领导十分关注关心舟山的大流量应对管控工作，多次赴支队走访调研、考察工作进展、做出重大部署。

2023年底，浙江省治堵办发布了《关于开展2023年度全省治理城市交通拥堵工作考核的通知》，通知要求对照考核细则做好相关资料的整理和汇总，听取各市治理城市交通拥堵总体汇报，查阅治堵台账，核实相关内容。

同时，根据历年舟山市全市治理城市交通拥堵工作会议要求，舟山市公安局交通警察支队需要加强对城市交通运行的监测，提升对短期、长期、假期流量的预测能力，强化专题数据管理，提升业务分析能力。

二、建设目标

通过本项目的建设为舟山市的智慧交通体系建设提供有力支撑，推动数字治堵工作的深入开展，助力实现“便捷高效、绿色低碳、数字交通、安全文明、群众满意”的先行示范引领。本项目具体建设目标为：

1、强化第三方专业服务，保障治堵考核工作

通过治堵考核专项配套工作，建设交通运行指数模型，强化第三方项目日常运维保障，协助科技治堵数据整理与专项报告编制，保障舟山市治堵考核工作高质量完成。

2、提升交通监控能力，增强决策支持

通过警情预警、警力分布、流量预警和安全预警功能，实现对交通状况的全面监控和智能预警，及时发现和处理交通异常情况，减少交通事故和拥堵的发生。

利用短时流量预测、交通运行指数、实时视频调取等功能，提供精准的数据和信息支持，帮助管理人员做出科学决策，提高交通管理的效率和准确性。

3、实现精准流量预测，提供数据展示平台

通过长时流量预测和隔日流量预测功能，提前掌握未来15天和隔日的交通流量变化趋势，特别是进出岛的高峰时段流量，为交通管理部门提供科学的流量调控依据。

建设推演驾驶舱，集中展示预测数据和推演结果，为管理人员提供直观、易用的数据展示和分析平台，提升交通管理的预测和预判能力。

4、总结预案实施效果，分析假期流量和游客行为

通过预案成效复盘功能，分析和总结各类交通管理预案的实施效果，找出成功经验和存在问题，优化和完善后续预案的制定和实施。

利用假期流量复盘和游客行为复盘功能，分析节假日期间的交通流量和游客行为模式，为未来的交通管理和旅游规划提供数据支持和参考依据。

5、强化专题数据管理，提升业务分析能力

通过预测管理、预警管理、预案管理等功能，实现对各类专题数据的系统化管理，确保数据的准确性和完整性，提升交通管理的科学化和精细化水平。

通过流量管理、事故管理、信控灯态管理等功能，提供专业的业务分析工具，支持数据修正、条件配置和历史查询，帮助管理人员深入分析和掌握交通状况，优化交通管理策略。

6、确保数据质量和一致性，实现数据平台对接和互通

通过卡口数据校准、数据接入和数据治理功能，确保系统数据的来源准确、稳定和一致，为各业务功能模块提供可靠的数据支持。

与舟山公安大数据平台实现对接，确保数据的互通和共享，提高数据利用效率和系统集成度，构建完善的智慧交通数据生态体系。

三、建设原则

系统的建设按照技术先进、业务全面、灵活实用、突出亮点的要求进行开发，遵循以下设计原则：

1.总体规划，合理设计

根据舟山市公安局交通警察支队的实际情况，合理采购服务资源，在舟山市公安局交通警察支队机房现有资源的基础上，总体沿用当前网络架构，复用舟山市公安局交通警察支队网络及安全配套设施。

2.统一管理，保障安全

充分考虑安全问题，注重加强对制度、标准和技术体系的统一管理，坚持选择安全可控服务器、存储设备和安全设备，确保服务的安全可靠。

3.注重实用，易于管理

以实用为出发点，尽可能地满足实际工作的全部需要。要把满足业务运行作为第一要素，充分考量不同层级、不同环节数据运行的实用性。系统管理上应支持分级分组管理和远程管理以及故障诊断，方便各级管理员展开对设备的实时监控、系统的性能评估等工作。

4.保障运维，落实服务

项目在运维上兼顾平台的常态化运维服务，满足故障响应、资源变更等需求，优化人员结构，落实本地化运营商服务支撑能力。

四、招标内容

为支撑拥堵预判、调控、评估业务闭环，全面提升数字治堵智慧决策、高效管理和精准服务能力，本项目需要开展治堵专项配套建设，舟山智慧交通体系应用系统建设以及配套硬件资源建设，具体如下：

1、治堵专项配套建设：开展交通运行指数模型建设，并开展专项数据整理、运维服务与数据研究。

2、舟山智慧交通体系应用系统建设，主要分为以下三大模块：

（1）图上作战模块主要为主驾驶舱建设，包括交通运行指数、点位流量、信控灯态、实时视频、警力融合数据展示、高速公路异常事件、异常气象、特殊日期、标签车辆、异常流量、警情分布以及地图全局功能等。

（2）专题中心模块包括数据推演专题、业务复盘专题、预警专题、预案专题、事故专题、信控灯态专题、非机动车违法专题、车辆档案专题、警情警力专题、交通运行指数专题等。提供对各类专题数据的管理和分析工具，支持条件配置、历史查询和数据修正等操作。

（3）基础模块包括卡口数据校准、数据接入、数据治理、统一门户认证和舟山公安大数据平台对接等功能。负责系统的基础数据处理和管理，确保各业务功能模块的数据来源准确、稳定和一致

3、配套硬件资源建设：包含了数仓节点服务器、算力服务器购置，为图上作战模块、专题中心模块、基础模块提供基础的计算资源及算力支撑服务。