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数字化改革智慧古荡建设方案

类别：技术方案作者：admin 发布时间：2022-08-12 浏览人次：959

习近平总书记在党的十九大报告中明确指出:“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”随着时间的推移，我们将会愈发感知这一论断的重大意义。

一、建设背景

近年来，浙江认真贯彻落实党中央、国务院关于加快建设数字政府的决策部署，紧密围绕政府治理体系和治理能力现代化，持续深化“互联网+政务服务”，不断优化服务体验、创新服务模式，逐步形成“数据多跑路、群众少跑腿”“掌办优先、网办为辅、窗口兜底”的良性局面。民生无小事，枝叶总关情。幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养……皆可浓缩为“民生”二字。古荡街道以数字化改革为契机，坚持以人民为中心，想群众之所想，急群众之所急，围绕以征集民意、分析民意为重要工作基础，把数字化服务、普惠大众的建设贯穿到街道数字化改革建设过程。把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收进来。重点整治老百姓意见集中、反响强烈的区域和问题，让群众看到实实在在的变化。着力提升政府治理能力，高效链接多种类型的公共

服务，满足全龄段居民的数字化服务需求。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想，深入贯彻中央、省委政法工作会议部署要求,结合实施《法治浙江建设规划(2021-2025)》和《浙江省政法智能化发展“一四五”规划》，以数字化改革撬动法治建设领域各方面改革，在政法一体化办案体系、综合行政执法体系、社会矛盾纠纷调处化解体系建设中率先突破，构建以“1338”为主要内容的数字法治系统，同步推进理论体系和制度体系建设，推动法治建设重要领域体制机制、组织架构、业务流程的系统性重塑，为深化法治浙江建设、打造法治中国示范区发挥重要的引领、撬动和支撑作用。

《在2021年2月18日，浙江省委召开全省数字化改革大会，全面部署数字化改革T作。会上袁家军书记指出，数字化改革是围绕建设数字浙江目标，统筹运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，把数字化、一体化、现代化贯穿到党的领导和经济、政治、

文化、社会、生态文明建设全过程各方面，对省域治理的体制机制、组织架构、方式流程、手段工具进行全方位、系统性重塑的过程。一是要瞄准推进省域治理体系和治理能力现代化，激发活力、增添动力，打造全球数字变革高地的改革方向。二是要把握一体

化、全方位、制度重塑、数字赋能、现代化的改革特征。三是要聚焦党政机关、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治的改革重点，从整体上推动省域经济社会发展和治理能力的质量变革、效率变革、动力变革，在根本上实现全省域整体智治、高效协同，

努力成为“重要窗口”的重大标志性成果。

二、建设目标

按照党的十九大关于建设网络强国、数字中国、智慧社会的战略部署，结合浙江省省委省政府2021年数字化改革大会指导精神及袁家军书记的要求，要深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革重要论述精神，进一步激发创造性张力，不断深化对数字化改革的认识，不断提升适应和引领现代化能力，把顶层设计想清楚，找到规律方法以及工作发力点、努力方向，全方位开展系统性重塑，做到“三个贯通、一个推进”，扎实推动数字化改革取得标志性成果。

三、建设要求

本次古荡街道数字化改革“智慧古荡”在全省数字化改革重点任务下，打造具有古荡街道特色数字化社会治理体系，让基层治理更加精细智能，政府决策更加精准科学，民生服务更加便利惠民，建设人人有责、人人尽责、人人享有的共建共治共享社会治理共同体，打造集企业通、服务通、执法通等场景应用为一体的数治平台。同时为响应省委省政府数字化改革要求，全面提升本地政府治理与服务能力。

四、建设内容

本次数改平台具体功能建设模块包括:(1)企业通;(2)服务通;(3)执法通;(1)“企业通”

（1）企业通

遵循管理精准化、服务一体化、决策数字化的目标，围绕街道在企业管服工作中切实存在的痛点、难点、堵点，通过业务梳理重塑流程，构建古荡街道内企业一站式线上企业经济服务平台，精准全面摸清街道经济发展现状、汇聚多方动态数据、充分协同古

荡街道已有系统和数据资源，满足街道经济发展、企业办事、产业分析、疫情防控、数智决策等高频需求。

主要包括以下模块:

资源整合:梳理各类数据资源、政策信息、空间资产、服务资源，并通过智能分析。实现业务的顺畅流转，数据的归集与使用。

服务超市:盘点企业发展过程中常见的外部服务需求，为企业提供工商财税法金融产权等一揽子便捷服务。

智能分析:对企业数据进行统一汇总、关联、分析，对区域企业运行过程中产生的经营异常、迁出等风险进行精准预警。

在线协同:完善招商、防疫、走访、通知、投票等企业管服业务的在线应用。

（2）服务通

遵循管理精准化、服务一体化、决策数字化的目标，围绕街道在民生服务工作中切实存在的痛点、难点、堵点，通过业务梳理重塑流程，构建古荡街道内服务一站式线上民生服务平台，统一居民端入口，实现线上线下服务资源汇聚，满足不同年龄段、不同

时段各类人群的普适性需求及个性化需求。最后把物业纳入到“治理+服务”体系当中来，打通治理+服务最后“100米”。

微信小程序端:汇总了民生相关近十几个应用，分为“便民服务、我爱我家、文体娱乐、法律援助、防疫一件事”五大类，满足居民

的不同生活需求。

PC管理端:管理了用户相关数据，对平台管理员账号、微信小程序应用功能及产生的数据进行了分析、管理。

(3)执法通

执法通开发包括执法业务和平安检查两大板块，其中执法业务包括:执法指挥调度、执法队伍监督、执法事件处置、执法监督考核、执法数据决策五个模块。平安检查包括:平安检查对象管理、平安评级题库管理、历史台账、评分模型管理、平安检查上报、平

安检查评定、平安评级分析七个模块。

执法业务:

1)执法指挥调度:基于浙政钉平台、GIS地图，利用街道管理的业务数据及服务、与终端设备的信息交互及反馈，打造面向指挥人员的指令下达以及各类资源动态追踪的可视化工作平台。

2)执法队伍监督:具备队员排班设定、队员监督、考勤统计、运行报警等能力，提高执法队伍监督水平和管理能力。

3)执法事件处置:针对不同的执法事件场景，设计执法流程，支持综合事件处置、协同事件处置、时效设定、智能派遣、同步处置功能，提高执法事件处置效率，处置事件过程全记录，为执法队员考核做依据。

4)执法监察考核:依托处置事件流程全记录能力，对执法队员进行效能考核，支持督察上报、考核评分、台账汇总功能。

5)执法数据决策:在地图上动态展示执法事件分布情况，支持事件高发区域、事件流程分析、事件量分析，为指挥决策提供依据。

平安检查:

1)平安检查对象管理:支持对平安检查对象信息编辑维护，生成一对一专有平安二维码。

2)平安评级题库管理:支持对平安检查事项清单编辑维护，设定复查周期，让平安检查有据可依。

3)历史台账:为用户提供所有的历史检查记录及检查台账记录，检查结果支持以短信通知的形式通知检查对象。

4)评分模型管理:根据上报的内容结合管理需求，生成企业的平安码模型，根据模型得分生成平安五色图。

5)平安检查上报:已通过审核的平安对象可在该模块进行问卷填写上报，自查问卷需要按照规定周期上报一次。

6)平安检查评定:根据问卷类型以及检查上报的数据，形成自上报评级统计五色图，并详细记录评级等级所对应的数量。支持多种类型的切换查看。

7)平安评级分析:基于当前的检查情况，形成评级统计、高发问题排行、检查效率、风险对象等各类统计报表。

疫情一件事:

疫情一件事平台能力覆盖平时和战时应用场景，做到平时防控管理、战时应急响应。平台汇聚全国疫情数据、街道隔离点、核酸监测点、重点人员等数，用于平时分析管理。平台支持制定疫情防控应急预案，录入重点管控人员，用于战时应急响应。

具体需求如下：

数字驾驶舱:

古荡街道数字驾驶舱主要由数字看板、业务系统、基础服务、管理平台、数据治理五大功能组成，通过镇街基础数据展示，网格资源整合，党政机关整体智治、数字经济、数字法治、数字社会、数字政府五大专题模块数据展示，为领导的分析研判，数据决策做出可视化数据支撑。

3.1数字看板

数字看板通过基础数据展示，网格资源整合，专题指数呈现，重点数据上图来可视化的呈现古荡街道整体情况，供领导进行数据决策。主要包含可视化信息框架，首页，党政机关整体智治，数字经济，数字法治，数字社会，数字政府，数字文化等模块功能，以数据，图表，地图等模式，提供实时数据，为镇街分析决策，联动智治，共建共治，精细管理做出有力支撑。

具体建设需求如下：