为贯彻落实政府数字化转型发展战略，根据《关于印发杭州城市数据大脑规划的通知》（杭发改规划〔2018〕183号）、《杭州城市大脑建设任务书》、《关于印发杭州城市大脑建设考核办法的通知》、《杭州市深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型2019年工作要点》等文件要求，以信息共享、互联互通为重点，以解决城市治理“痛点”为主攻方向，通过创新技术手段与基础平台建设，通过建设富阳区数字驾驶舱，推进政务领域数据开发利用，依靠杭州城市大脑平台，改善城市运行环境，提升城市管理智慧化、服务人性化、应急快速化、决策科学化水平，从而为提高政府部门的行政效率和服务效能提供基础保障和技术支撑。

一、总体目标和建设内容

富阳区数字驾驶舱项目建设按照杭州城市大脑数字驾驶舱建设框架，围绕“五级机长制”进行扩展完善，形成“五级机长制”闭环建设，逐步完善“大数据+网格化”的社会治理格局，建设数字驾驶舱。进一步调动各级各单位规范建设和应用数字驾驶舱的积极性、能动性，有效落实主体责任，提高数字驾驶舱实战应用能力和安全责任意识，提升城市治理效能，实现智慧决策和治理直达。通过富阳平台的建设，进一步扩展“政治、经济、文化、社会、生态文明”五大领域接入指标，完善富阳区数字驾驶舱指标体系涵盖范围，全面反映各领域各项工作的开展情况。进一步扩展特色专题的建设，进行全方位展示富阳区全域运行状态。建设指标填报系统，完善指标填报、指标导入、指标历史等功能，同时提升数据分析，数据建模能力。

1、建设富阳区数字驾驶舱。在杭州市城市大脑数字驾驶舱前期建设的基础上，进一步扩展“政治、经济、文化、社会、生态”五大领域接入指标，完善富阳区数字驾驶舱指标体系涵盖范围，全面反映富阳区各领域各项工作的开展情况,深入全面展示富阳区特色应用场景情况。进一步扩展富阳区特色专题的建设，进行全方位展示富阳区全域运行状态。

2、建设部门数字驾驶舱。从各部门业务出发，全面反映部门业务工作开展的整体情况，为领导决策提供辅助支撑，同时围绕重点工作和特色建设部门数字驾驶舱。

3、建设乡镇数字驾驶舱。通过全面接入乡镇工作的各项数据，并对接入的数据进行实时展示，实现各类突发事假和异常情况的预警，发挥数字驾驶舱的实战应用功能。

4、数字驾驶舱支撑服务。通过数据清单梳理、数据采集对接、日志审计，数据监控等服务为驾驶舱做支撑服务。

5、建设应用场景。通过对多元数据碰撞分析，以业务需求为导向建设应用场景，含亲清在线应用场景（加快以亲清在线服务企业惠民政策推进新场景，元素内容包含亲清在线兑付情况，实时兑付金额等）、目标考核应用场景（围绕杭州对区县考核情况和区县考核内容可视化展示，内容包含历年综合考评情况、三化融合、拥江发展等）和舒心就医应用场景（以舒心医疗为主题内容，展示当日就诊、四大指数、实时就诊情况等，结合地图统一呈现）。

6、建设指标填报系统。建设指标填报、指标导入、指标历史等功能，同时提升数据分析，数据建模能力。

以上建设内容的具体结算费用通过中标后的单个项目开发费用和已上线数量确定。

具体描述和数量如下：

      二、系统设计

1.数字驾驶舱接口开发

根据杭州城市大脑数据对接规范，各级应用在进行发布时所使用的数据必须通过杭州城市大脑中枢系统，各类接入数据主要包括区县内各业务部门自建的信息系统应用数据，需按照统一规范和标准，开发和集成数据对接接口，统一注册至杭州城市大脑中枢系统，实现数据的交互和调用。

　　1.1接口开发

根据杭州城市大脑数据对接规范，针对无信息系统支撑的重点工作指标，开发数据接口，实现人工填报数据向杭州城市大脑的数据推送。

　　1.2接口集成

按照城市大脑中枢系统接入规范，将区内第三方接口集成和封装，按照城市大脑统一的数据接口规范进行集成和调用，实现富阳区应用重点指标数据在数字驾驶舱的调用。

　　1.3接口数据缓存机制

在采用接口方式实现第三方数据共享的模式时，为提高展示系统的稳定性和可靠性，引入接口数据缓存机制，通过缓存机制保障展示系统的稳定性，保障第三方接口出现故障时，展示系统仍能通过历史数据实现展示。

2. 数据采集对接

根据富阳区数字驾驶舱选定的接入指标，开展与各个业务系统的数据采集对接。按照五位一体、生态环保、基层治理、产业发展等根目录，对接各级部门和单位，按照省市数据采集对接的规范和要求以及数据清单，完成各系统需求数据的采集对接。

3. 数字驾驶舱认证体系开发

根据杭州市城市大脑中枢系统标准规范，对接杭州城市大脑，并按照城市大脑数据调用规范实现数据的调用、认证、解析、过滤和输出。

　　3.1身份验证

　　接入数据中枢发起的任何请求都必须通过身份验证。所有的接口调用均通过专门接口获取密钥信息，数据中枢根据大脑提供的验证信息向大脑系统发送请求认证。

　　3.2获取用户信息

　　移动端驾驶舱统一放置在浙政钉上，如果该用户具有对应部门驾驶舱的访问权限，则可以访问该驾驶舱。

　　3.3访问令牌

　　访问令牌是大脑接口的全局唯一接口调用凭据，调用各接口时都需使用访问令牌。访问令牌的存储至少要保留512个字符空间。访问令牌都有使用期限，令牌失效时需刷新获取新的令牌，获取访问令牌通过采用账号结合密码并进行加密的方式构造获取。

　　3.4接口鉴权

　　所有接口请求采用请求秘钥作为用户凭证进行请求，并按照杭州城市大脑接口认证方式进行接口的鉴权和请求。

　　3.5中枢API调取

前端展示数据都是通过中枢系统api实现数据的调取和使用。

中枢系统 API 调用方式分为：/api/v1/data/{中枢 apiCode} #data 为数据接口、/api/v1/source/{中枢 apiCode} #sourc 为带参数接口、/api/v1/file/{中枢 apiCode} #file 为文件接口。以适应不同形式的参数传递需求。Source 方式调用支持参数传递，并支持 GET/POST方式。根据驾驶舱实际需求，调用各类API。

4. 数字驾驶舱展示实操系统开发

根据杭州城市大脑数字驾驶舱建设规范要求，按照“能用、好用、管用、指令直达”的目标要求，开发数字驾驶舱“方向盘”功能。

　　4.1数字驾驶舱（PC版） 大屏端设计开发

根据城市大脑数字驾驶舱大屏端设计规范和要求，结合各乡镇特色应用，按照“政治、经济、文化、社会、生态”五大领域，结合基层治理、生态环保、产业发展等相关工作，打通相关信息系统，实现与乡镇重点工作相关的内各类信息数据在数字驾驶舱的统一汇聚、展示和指令直达功能。

　　4.2数字驾驶舱（浙政钉版）移动端设计开发

根据城市大脑数字驾驶舱大屏端设计规范和要求，结合各乡镇特色应用，按照“政治、经济、文化、社会、生态”五大领域，结合基层治理、生态环保、产业发展等相关工作，开发数字驾驶舱移动端，实现与乡镇重点工作相关的内各类信息数据在数字驾驶舱的统一汇聚、展示和指令直达功能。