桐乡市智慧矫正平战结合平台

为全面贯彻落实司法部《关于加快推进全国“智慧矫正”建设的实施意见》（司办通〔2019〕3号）、省司法厅《浙江省“智慧矫正”建设三年行动规划》（浙矫正办〔2019〕24号）、省司法厅“一县一品工程”等指导精神，在更高起点、更高层次、更高目标上全面深化“智慧矫正”建设，结合我市重大活动（乌镇峰会）维稳安保要求和社区矫正中心建设实际，将“智慧矫正”整合应用于我市社区矫正中心，推动“智慧矫正”建设向纵深发展，赋能社区矫正维稳安保工作平战一体化，为社区矫正工作服务市域治理现代化提供桐乡经验。

1、项目背景

为全面贯彻落实司法部《关于加快推进全国“智慧矫正”建设的实施意见》（司办通〔2019〕3号）、省司法厅《浙江省“智慧矫正”建设三年行动规划》（浙矫正办〔2019〕24号）、省司法厅“一县一品工程”等指导精神，在更高起点、更高层次、更高目标上全面深化“智慧矫正”建设，结合我市重大活动（乌镇峰会）维稳安保要求和社区矫正中心建设实际，将“智慧矫正”整合应用于我市社区矫正中心，推动“智慧矫正”建设向纵深发展，赋能社区矫正维稳安保工作平战一体化，为社区矫正工作服务市域治理现代化提供桐乡经验。

2020年9月，桐乡市司法局被司法部社区矫正管理局确定为全国“智慧矫正”县级试点单位。

2、建设内容

2.1建设必要性

桐乡市“智慧矫正”平战结合项目，依托桐乡市社区矫正“平战结合”工作体系，在“平时”运用于日常化监管，“战时”，即重大峰会安保时期启用应急管理指挥系统以相关系统及机制，该项目既实现了日常监管的需求，又能实现重大活动安保需求，用于特殊时期社矫对象监管，实现安保维稳的目标。

刘小涛副省长在浙江省社区矫正委员会第一次全体会议上提出：推进社区矫正基础数据与“智能治理”“基层网格”“雪亮工程”“公安天眼”“城市大脑”等平台协同，实现精密智控，提升“智慧矫正”建设水平。

项目将通过互联网、云计算、物联网、大数据、人工智能、区块链等现代信息技术，提升“平战结合”工作水平，实现“平战结合”由机制向实体化转型，社区矫正监管工作由孤军奋战向政法、行政部门协同作战转变。

2.2需求分析

近年来，司法行政信息化建设陆续展开。2018年10月，司法部办公厅印发《“数字法治、智慧司法”信息化体系建设实施方案》和《“数字法治、智慧司法”信息化体系建设指导意见》，明确了“数字法治、智慧司法”信息化体系建设总体目标、任务和步骤，提出全面打造全国“纵横贯通、全面覆盖、深度融合、智能高效、安全可控”的司法行政信息化体系，实现指挥“处置全局可视化、执法管理科学智能化、社会服务移动互联化、数据应用全面精准化”，全面建成司法行政信息化3.0版，有力支撑司法行政管理现代化，开创司法行政工作的新局面。

《社区矫正法》于2020年7月1日实施，社区矫正作为司法行政工作的重要组成部分之一，近年来愈发受到上下级单位的广泛重视，然而司法厅、司法局以及基层司法所的社区矫正相关工作大部分仍停留在人工或纸质的传统手段，导致上对下的管理督察工作落实不到位、对社区社矫对象日常监管效率低、社区矫正执行效果评估难等问题。因此，如何利用信息技术提高社区矫正工作人员的日常监管效率，保证社区矫正执行效果，并提高上级单位对下级单位社区矫正工作的管理督察能力，将是当前和今后一段时期内司法行政信息化建设的一项重要任务。

2.3业务目标

以我市社区矫正中心为依托，以“智慧矫正”推动峰会维稳安保平战结合现代化为主攻方向，以智慧社区矫正中心审核验收为牵引，以省厅统筹实施的一体化大平台和大数据技术为支撑，以我局运用现代信息技术创新智慧化融合应用为突破口，推动传统工作模式转型升级，增强工作的前瞻性、科学性、精准性和实效性。

2.4功能清单

（1）技术参数及要求