柯桥区综合交通信息指挥中心柯桥智慧交通

近年来，站外组客、道路危险货物运输违法违规行为屡禁不止，造成交通事故、交通设施损坏，桥梁、高架坍塌，严重威胁人民群众生命财产安全。违法违规行为存在发现难、查处难、监管难的特点，原有的监管模式无法做到全过程的有效监管，急需通过数字化的手段整合各部门数据，利用大数据、云计算等技术进行全过程、全闭环的监管。

根据最新的浙江省数字化改革政策要求及绍兴市数字化改革要求，对柯桥区智慧交通平台进行扩建，深化其应用场景。

当前柯桥区路长制工作目前开展顺利，取得了显著的效果，达到了预期的目标，然而随着公路里程的不断升级，国省道巡查工作日益复杂，交通人员不足，针对国省道巡查工作量大，整体交通巡查效率需进一步提升。

经过五年多的不断创新和扩建，柯桥区综合交通信息指挥中心自创柯桥智慧交通体系“一中心、四平台”架构，已成为全省县区级“智慧交通”建设运行的样板，为交通综合执法改革的信息化指挥奠定了坚实的基础。并在2018年被列为浙江省交通运输综合改革试点项目。2019年3月通过交通运输部绿色交通项目验收。根据最新的浙江省数字化改革政策要求及绍兴市数字化改革要求，对柯桥区智慧交通平台进行扩建，深化其应用场景。

1.1.2 建设目标

根据浙江省交通数字化改革《浙江省交通数字化改革行动方案》、《浙江省数字交通建设方案（2020-2025年）（试行）》等政策精神，坚持运用数字化技术、数字化思维、数字化认知对体制机制、组织架构、方式流程、手段工具进行全方位系统性重塑，以创新为第一动力，促进先进信息技术与交通运输深度融合，通过柯桥区综合交通信息指挥中心的2023年柯桥智慧交通深化项目建设，对柯桥区交通运输信息化现状查漏补缺，进一步推进柯桥区交通运输信息化向数字化、网络化、智能化发展，为行业管理提供科学决策，为公众提供人性化、便捷化、综合化、智慧化的交通出行服务，争做数字化改革热潮中的先锋。

以“路长制”为切入口，进一步完善农村公路治理体系，建立新型公路巡查预警方式，深入推行“路长制”，提升农村公路治理能力，为服务乡村振兴战略、打造“重要窗口”和高质量发展建设共同富裕示范区提供支撑。

1.2建设需求

1.2.1业务需求

（1）建立危险货物运输车辆治理，加强危货运输事中监管，对危险货物运输车辆危货运输车辆违法违规行为进行常态化打击，着力构建安全生产长效机制，切实维护人民群众生命财产安全。

（2）迭代升级路长制管理应用，建立“巡查发现、问题反馈、协调落实、整改处置、考核督查”五位一体的全过程闭环的管理模式，优化多跨协同治理模式，提高“管路治路”效率。

（3）深化柯桥智慧交通公众出行服务应用，开发“车服务一件事”服务。

1.2.2系统性能需求

总体上要求项目采用先进、成熟的技术，保证技术先进性，保证投资的有效性和延续性，支持常用的操作系统、数据库、应用服务器和开发工具等软件平台，应能够保证系统的安全、可靠稳定的运行，可伸缩、可扩展、方便移植，具有高可用性和高响应速度，并易于维护，开发部署灵活。

（1）性能需求

一般操作平均响应时间不超过5秒，后台配置平均响应时间不超过3秒。

系统支持最大并发用户3000，提供7×24小时的连续运行，平均年故障时间：<7天，平均故障修复时间：<2小时。

（2）安全性需求

（3）权限和日志管理需求

系统应严格按照规范使用招标单位的统一用户管理平台，以实现统一的组织机构、用户和登录权限管理，以及实现系统间的单点登陆。

系统的权限管理模块根据部门现状进行设定，并制定组织结构和系统资源管理方法，对不同层级和重要新的组织机构、资源、角色内容进行权属定义，以保证组织机构、系统资源和角色的有效性。通过用户与权限的配置，实现不同模块与功能对不同用户的单独授权，确保不同用户登录后台后对相应频道范围的操作权限。

同时系统应提供日志管理，保留用户登录、操作等信用的痕迹，使系统更加全面，具备更好的安全性及突发事件的处理能力。

（4）易用性目标

用户凭借导引和分步骤完成单据实现1天内自行学会操作；所有单据和报表可相互追溯和钻取。

1.2.3建设内容需求

根据最新的浙江省数字化改革政策要求及绍兴市数字化改革要求，对柯桥区智慧交通平台进行扩建，深化其应用场景。本项目主要建设内容如下：

（1）迭代升级路长制管理应用，建立“巡查发现、问题反馈、协调落实、整改处置、考核督查”五位一体的全过程闭环的管理模式，优化多跨协同治理模式，提高“管路治路”效率；

（2）新增危险货物运输车辆治理，加强危险货物运输车辆事中监管，对危险货物运输车辆危货运输车辆违法违规行为进行常态化打击，着力构建安全生产长效机制，切实维护人民群众生命财产安全；

（3）新增站外组客视频监控点位20个，提升客运车辆非法站外组客治理能力。

（4）深化公众出行服务，从“补胎搭电”等应急维修出发，整合事故救援、故障快修、车辆保养等模块功能，搭建“车服务一件事”民生服务场景，提供全方位一站式车辆服务。

1.3采购需求

1.3.1危险货物运输车辆治理

1.3.1.1危险货物运输车辆数据接入

为保证柯桥区危险货物运输车辆治理应用的落地运行，需扩展接入场外设备数据、跨部门数据、上级单位数据。本次项目要求接入的数据如下：

1.3.1.2打非预警

（1）危货运输非法营运算法模型

包括高频车辆分析、疑似车辆分析及待核查车辆分析。

（2）危货运输非法营运预警

在道路运输行业的车辆、业户信息、行驶证数据基础上，融合卡口过车数据，通过危货运输非法营运算法模型，筛查没有运政危险品营运证车辆数据等规则，智能识别园区内进行危货非法营运活动的“黑车”，实时生成预警信息。

车辆图层：可以在GIS地图上展示根据车辆的位置信息数据展示车辆位置及其运行状态，并且可以对车辆进行聚合操作。

预警信息：点击详情可查看预警事件详情，点击处置可以处理预警。

实时跟踪：根据车辆实时上传的位置信息数据，并在GIS地图上以线的方式展示出来。

（3）预警规则管理、阈值配置

支持危险货物运输车辆危货运输非法营运预警规则管理及阈值配置，包括规则名称、规则类型、监管对象、研判方式、危货运输非法营运预警阈值配置等。支持在疑似车辆基础上，可对制定规则的匹配，形成高度疑似车辆清单。系统具备查询、更新、维护启用和禁用等功能。

1.3.1.3违规预警

（1）违规预警算法模型

包括车辆未申报电子运单算法模型、车辆有卡口无GPS记录算法模型及车辆道路运输证过期算法模型。

（2）车辆未申报电子运单预警

通过运行规则不间断分析，发现车辆未申报电子运单违规行为，记录车辆电子运单数据及GPS记录等异常信息，实时生成预警信息。提供线索分析、研判。

（3）车辆有卡口无GPS记录预警

通过运行规则不间断分析，发现车辆有卡口无GPS记录，记录卡口通行数据及对应GPS记录等异常信息，实时生成预警信息。提供线索分析、研判。

（4）车辆道路运输证过期预警

通过运行规则不间断分析，发现车辆道路运输证过期违规行为，记录车辆营运证信息及到期时间等异常信息，实时生成预警信息。提供线索分析、研判。

（5）预警规则管理、阈值配置

支持对车辆未申报电子运单、车辆有卡口无GPS记录、车辆道路运输证过期预警规则管理及阈值配置，包括分析规则名称、规则类型、监管对象、研判方式、车辆未申报电子运单、车辆有卡口无GPS记录、车辆道路运输证过期预警阈值配置等。系统具备查询、更新、维护启用和禁用等功能。

1.3.2路长制”管理应用

1.3.2.1路长制巡查升级

（1）巡查流程简化

简化现有巡查流程，简化浙政钉移动端，优化事件类型选择，事件等级，事件描述改为非必选项，便于巡查人员合理描述并高效记录巡查事件。

（2）公路桩号智能转换

在路长巡路过程中，将定位的经纬度信息，通过调用数字底座服务，系统通过公路经纬度与K桩号精确适配，使得公路桩号与经纬度能够相互转换，定位更加精准，并自动应用在浙政钉事件界面对应位置，无需手动填入。

（3）主动巡查

 柯桥路长浙政钉应用新增主动巡查功能，相关操作遵循简易、高效原则，便于路长能主动开展规定线路的巡查，满足多次巡查的需求。

（4）优化统计分析

根据最新考核办法的相关要点，优化统计分析功能，合理设置账号权限，相关统计报表需可导出。

1.3.2.2巡查伴随服务

（1）巡查路线绘制

当前巡查人员在绑定路线上的某个点位时，能够绘制出当前位置到规定路线的终点的路线信息，以红色进行路线标记。

（2）巡查路线引导

当巡查人员在巡查路线上开始巡查打卡，系统根据巡查人员当前定位，自动箭头引导至绑定的巡查路线方位，实时巡查路线引导。

（3）偏离设置

可对巡查人员点位偏离情况进行预警设置，主要对偏离50米、100米等不同情况进行设置。

（4）定位研判

将当前位置跟绑定的路线进行经纬度分析匹配，通过算法分析，判断当前位置是否在规定路线上。

（5）偏离预警

针对巡查人员偏离巡查路线的行为进行提示预警，保证巡查人员行走在正确的道路上。

1.3.2.3数据接入管理

（1）数据底座对接

通过与数据底座对接，实现与关联系统（包含但不限于浙路致富、区基层治理四平台等相关业务系统及其迭代系统）的数据对接，完成上级部门关于系统精简、融合、安全等整合兼并要求。

1.3.3公众服务深化应用（浙里办端）-车服务一件事

1.3.3.1车主端

（1） 一键救援

车主主动发起一键救援，选择相应的故障类型和所需的服务，让就近的维修店主动联系车主提供服务。

（2） 故障识别

整合常见的各类车辆故障情况，故障指示灯识别等内容，让车主第一时间判断车辆故障类型，以便于求助和后续维修。

（3） 车辆快修

整合车辆维修企业的服务项目、配件价格、客户评价、信用评级等信息，用于车主普通的维修服务，找到就近的维修店，主动上门去维修等服务。

（4） 预约服务

车主可通过线上对车辆维修、保养、美容等服务进行预约。

（5） 服务评价

车主在完成服务项目后，选择对应的服务工单，可对维修店的服务内容、价格、质量等进行跟踪评价。

（6） 个人中心

管理车主的个人信息、车辆信息、维修信息等，查看被服务的记录与评价。

1.3.3.2电瓶车端

（1） 一键救援

车主主动发起一键救援，选择相应的故障类型和所需的服务，让就近的电瓶车维修店主动联系车主提供服务。

（2） 车辆快修

整合店铺维修商家的服务项目、配件价格、客户评价、信用评级等信息，用于车主普通的维修服务，找到就近的维修店，主动上门维修等服务。

1.3.3.3企业端

（1） 服务信息上传

维修企业可以上传企业介绍、服务项目、救援价格、配件价格等信息，上传后显示在车主端的车辆快修模块上，便于车主选择需要的服务项目，包括查看、编辑、新增、删除操作。

（2） 一键接单

维修企业收到车主一键救援信息，可选择接单，主动联系车主提供服务。

（3） 维修信息管理

维修店可以管理所有的服务项目、配件价格、服务订单等。

（4） 评价管理

维修企业可以查看车主的服务评价，对车主的投诉进行处理和回复。

1.3.3.4政府端

（1） 商家入驻审核

审核入驻的维修企业，对维修企业的基本要求、营运证照、服务内容等进行审核。

（2） 投诉处理

行业管理人员对对车主的投诉进行协调处置，跟踪处理情况，搭建车主与企业之家的沟通渠道。

（3） 数据分析

查看车主、维修企业使用情况，通过对救援时间、服务内容、评价信息、投诉处置等数据进行综合分析，为管理部门决策提供数据支撑。

（4） 信用评价

根据企业证照信息、车主对维修企业的评价等内容，综合分析企业的价格诚信度、服务满意度、配件质量合格度等内容，对企业进行综合性信用评价并进行星级评定。

（5） 商家管理

管理人员可对商家的服务价格、信用评价、交易过程进行查看和管理。